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绿水逶迤芳草长堤(组图)

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  2014年,五一水库、民主湖、雷家桥水库、彩云湖、梅花山塘、化龙湖等20个湖库水环境质量较2013年有所改善。溉澜溪水库、华岩水库、团结湖水库、迎龙湖水库、长凼子水库、白云水库等36个湖库水质稳中向好。2015年,56个湖库水质较2014年将有所改善。按照属地负责的原则,各地对湖库流域生活、工业、养殖、内源等污染源进行分类整治,并因地制宜实施生态修复。

  重庆多江河,长江、嘉陵江、乌江、涪江……摇曳着银色,飘然滑过这座城市街角,在某个转弯处自然地相融交汇,微笑着携手上路。

  重庆多湖库,星罗棋布,犹如珍珠,被条条江河串联着,点缀在巴渝大地上,湖畔的百姓们蒙受着它们的哺乳,沐浴着甘露,在春夏秋冬里徜徉。

  然而,不知道何时,许多湖库哭了,它的眼泪变成黑色。湖畔,若隐若现的管道在黑夜里张开一张张罪恶的大嘴,借着夜幕,吐着无穷的伤害。许多湖库渐渐发酸、发软。

  为了还市民一个美丽的生活环境,还湖库一汪碧水,再现绿水逶迤、芳草长堤的美丽景致,重庆将主城建成区56个湖库整治纳入民生22件实事中,并计划分步骤、分阶段逐步完成治理。

  快渗沙地、人工湿地已经全部建成,调节池、曝气沉砂池等设施正有条不紊地施工中,预计6月就能全部建成投入使用。届时,彩云湖生态补水升级改造工程将全部完工,彩云湖补水设施的进水水质将随之发生变化,彩云湖水质将进一步还清……

  彩云湖只是主城建成区纳入整治的56个湖库之一。和彩云湖一样,重庆将全面整治湖库流域排污口,修复错接、漏接、断接生活污水管网。

  建设城市生活污水管网工程并与城市发展相匹配,要求所有新建小区、城市新区、商务中心区、城中村改造、居民聚集区建设必须无条件严格执行“七通一平”在先、建设在后原则,规划设计包括污水管网系统和污水处理设施在内的环保配套设施,并同步施工,严格落实“三同时”制度;推进实施现有雨污混排管网污水截流工作,对老城区污水管网进行升级改造,严格实施雨污分流,所有污水必须通过管道进入污水处理厂。

  清运堆存的老垃圾,完善湖库流域生活垃圾收运系统建设,实行生活垃圾日产日清,保障湖库流域和库岸整洁干净。环保基础设施要先行,提高城市管理水平。

  团结湖位于江津区与九龙坡区西彭镇交界。曾经的团结湖环境优美,湖边绿树婆娑,湖中绿水盈盈。然而,随着团结湖上游的河沟受到工业园区内部分工业废水的污染,团结湖美丽的脸庞被划上了一道道伤痕。

  为了拯救团结湖及更多类似的湖库,重庆将加强大力度进行湖库工业污染治理,严格环境准入,湖库500米范围内禁止新建水污染项目。并督促湖库流域工业企业落实环保主体责任,做到污染物稳定达标排放。

  在执法方面,将按照“四个一律”的要求加大执法力度,对淘汰落后产能、产品及生产设备的,一律应于2014年10月前关停;对未经环境影响评价或达不到环境影响评价要求的,一律停止建设;对无污染治理设施、污染治理设施不正常运行、超标排放的,一律停产整治;2014年10月前不能稳定达标排放的,一律依法实施关闭。

  去年11月中旬,位于渝北区龙溪街道的五一水库,工人们几天之内就清除出湖面上大量水白菜。而水白菜的产生与湖边的养殖户有着密不可分的联系。养殖户的畜禽养殖,导致水体富营养化,从而促进了水白菜大面积生长。为此,北部新区和渝北区已在五一水库周边清运生活垃圾30余吨,取缔养殖户2家,清除居民菜地8000余平方米,完成了五一水库岸边综合整治工程,有效控制了影响五一水库水质的农业面源污染和畜禽养殖污染。

  其实,不仅仅是五一水库,在56个湖库中,饱受畜禽养殖污染和农业面源污染的湖库不在少数。为治理这些湖库,重庆将严格按照禁养区、限养区、适养区要求,全面取缔禁养区及影响湖库水质的畜禽养殖(包括散养户),限养区内不得新增养殖数并做到逐年减少,适养区内应严格执行养殖规划,完善治污设施并符合国家相关要求。

  商业承包水产养殖的湖库,要全面清理湖库经营权的合法性,对非法养殖的一律取缔,对合法养殖的制订转移或取缔计划并推进实施。

  对湖库周边已征未开发土地禁止耕种农作物,对湖库周边未征收土地耕种农作物的,采取生态改善措施,引导和鼓励农民逐步使用生态农药或高效、低毒、低残留农药,要积极利用湖库生态屏障区建设或生态修复等措施减少农业面源污染。

  湖库的污染来源分为外源和内源。生活污水、工业污染、畜禽养殖污染属于外源污染;内源污染主要指进入湖泊中的营养物质通过各种物理、化学和生物作用,逐渐沉降至湖泊底质表层。积累在底泥表层的氮、磷营养物质,一方面可被微生物直接摄入进入食物链,参与水生态系统的循环;另一方面可在一定的物理化学及环境条件下,从底泥中释放出来而重新进入水中,从而形成湖内污染负荷。

  为了治理湖库内源污染,重庆将根据湖库内源污染情况、水质情况合理开展内源污染治理。采取截流或生态屏障等措施控制初期雨水和垃圾进入湖库;建立湖库清漂保洁制度,落实人员及时清理湖库沿岸、水面垃圾等漂浮物,防止产生二次污染。

  在湖库水质改善的基础上,重庆将开展水生态修复工程。结合湖库现状,因地制宜开展水生态修复措施,改善湖库水生态系统,促进水体良性循环。有条件的湖库同步开展库岸环境美化、绿化工程,打造市民休闲好去处。

  在湖库水体还清,水生态系统逐步修复的过程中,重庆还将建立湖库整治长效机制。加强日常巡查和维护,控制和防止外部污染源进入水体,减少人为活动对湖库水体的影响。强化湖库管理机构、人员、制度的落实及湖库水质监测预警。

  同时要求相关区县政府和市级部门要加强组织领导,制订细化方案,建立工作机制,落实项目资金。建立联席会议制度,定期召开专题会解决湖库整治中的问题;健全联动机制,推进污染整治联防联控和区域协作,明确湖库污染日常巡查、问题移交和处置及防止污染反弹的长效机制;完善定期监测制度,对湖库水质实行丰水期、平水期、枯水期3次监测。

  市级部门按照职责制订相关的配套措施和优惠政策,充分发挥市场的作用,协调落实各项工作所需的资金、政策、技术、土地等事宜。加强管理创新、技术示范,推进国内外投资省、效果好、易管理的新技术比选和运用,做到工程措施、管理措施、政策措施、技术措施并重。

  市、区各部门将从严查处湖库违法排污行为,对不落实企业环保主体责任、存在违法排污或引发环境污染等行为的,要依法追究有关单位和人员的责任;市政府督查室、市监察局每季度对目标任务完成情况进行督查督办。目标任务完成情况纳入市级部门年度目标管理、区县经济社会发展考核中的环保考核内容。对进展严重滞后的,实行“挂牌督办”;对未完成年度目标任务的,严格追究有关单位和人员的责任,环保部门实行新建项目“区域限批”。